Кавказские минеральные воды - Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск и курорты Украины - Трускавец, Моршин: лечение и отдых.
История развития санаториев и курортов в последнее время.
После распада СССР рушились важнейшие экономические связи России с бывшими союзными республиками. Конечно, это отразилось на сформированной и отлаженной в советское время системе курортов. Прежде всего была утрачена значительная часть санаторно-курортного пространства, в том числе курортных зон Прибалтики, Крыма, части Кавказа. Фактически с потерей территории бывших советских республик была утрачена и подавляющая часть стратегически значимых исторически сложившихся курортных зон.
Существенный вред был нанесен курортной отрасли в результате резкого снижения уровня финансирования со стороны государства, что было вызвано тяжелейшей внутриэко-номической ситуацией страны. Это выразилось в снижении расходов государства, связанных не только с поддержкой материально-технической базы имеющихся санаторно-курортных учреждений, но и со снижением темпов развития науки, исследовавшей курортную сферу.
Нехватка денежных средств у государства и населения, уровень жизни которого в начале 1990-х гг. сильно снизился, сделали курортную сферу нерентабельной. В результате санаторно-курортные учреждения, с одной стороны, теряли возможность получить прибыль, а с другой — не получали достаточной поддержки из бюджета, что привело к прекращению их деятельности.
В настоящее время государство постепенно возвращается к восстановлению санаторно-курортного комплекса. Однако по-прежнему существует множество проблем в этой сфере, которые требуют решения. Сейчас лишь немногие курортные учреждения могут, учитывая свои потенциалы и ресурсы, внедрять в свою деятельность современные научные достижения и высокие технологии, закупать дорогостоящую новейшую аппаратуру, созданную с учетом современных достижений медицины.
Большинство же курортов находится в ужасном состоянии, едва удерживаясь на плаву в условиях рыночных отношений.
В 2003 г. Счетной палатой РФ был подготовлен аналитический доклад “О состоянии и перспективе развития санаторно-курортного обеспечения в Российской Федерации”, обозначивший наиболее важные и актуальные задачи, которые необходимо решать для восстановления и развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации.
Перечень проблем санаторно-курортной отрасли включает:
- - недостаточное законодательное и нормативное правовое обеспечение санаторно-курортной деятельности;
- - низкую обеспеченность санаторно-курортным лечением социально незащищенных категорий населения;
- - существенное сокращение финансирования расходов на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей за счет средств обязательного социального страхования;
- - недостаточный уровень развития инфраструктуры курортов и невысокий уровень обслуживания больных в здравницах;
- - отсутствие механизма функционирования здравниц в условиях рыночной экономики и благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие курортного комплекса;
- - отсутствие государственной рекламы и системы информирования населения о преимуществах лечения на российских курортах и изобилие рекламы в средствах массовой информации зарубежных курортов и мест отдыха;
- - ослабление контроля за использованием природных лечебных ресурсов, что приводит к нерациональному расходованию ценнейших месторождений минеральных вод и лечебных грязей, уменьшению их применения в практике работы санаторно-курортных организаций;
- - значительное сокращение в сфере проведения научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования, новых методик диагностики, лечения и оздоровления больных в санаторно-курортных условиях;
- - отсутствие научно-обоснованных медико-экономических стандартов санаторно-курортных услуг и критериев лицензирования медицинской деятельности здравниц.
Помимо перечисленных необходимо выделить проблему, связанную с отсутствием в настоящее время единой структуры комплекса курортов Кавказские минеральные воды - Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск и курорты Украины - Трускавец, Моршин. Он рассредоточен между различными государственными органами исполнительной власти, разнообразными общественными организациями, а также акционерными обществами. Это приводит и к рассредоточенности государственного контроля и государственной политики в санаторно-курортной отрасли. Однако наличие множества форм собственности — это положительный момент. Основная же проблема заключается в отсутствии такой политики государства и такого законодательного уровня, которые могли бы одновременно создавать благоприятные условия для развития курортного дела на базе всех форм собственности и осуществлять контроль в данной области.
В настоящее время со стороны государства предпринимаются попытки разработать единую государственную политику управления системой курортов, восстановить курортную сферу. Решением коллегии Министерства здравоохранения и социального развития РФ (далее — Минздравсоцразвития России) от 24 июня 2003 г. № 11 была создана Концепция государственной политики развития курортного дела в Российской Федерации, которая призвана сформировать основные направления деятельности государства, задачи и методы деятельности государственных органов в целях восстановления и развития курортной сферы. Концепция создана как сборник своеобразных рекомендаций для государственных органов, посредством которых должны реализовываться правовые нормы, содержащиеся в правовой основе курортной деятельности. Концепция — это определенный ряд планомерных этапов в развитии курортного дела на территории Российской Федерации. Она выделяет следующие наиболее важные задачи, направленные на создание в Российской Федерации современного высокоэффективного санаторно-курортного комплекса Кавказские минеральные воды - Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск:
- восстановление и развитие системы государственного регулирования и координации в сфере курортного дела на федеральном и региональном уровнях;
- разработка предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы в сфере курортного дела;
- организация работы по формированию федеральных целевых программ в сфере курортного дела и обеспечение их реализации;
- межведомственная и межрегиональная координация санаторно-курортной деятельности;
- контроль за сохранением и рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- разработка и ведение государственного реестра курортного фонда РФ;
- развитие инфраструктуры курортов, улучшение материально-технической и научно-методической базы санаторно-курортных и научно-исследовательских учреждений;
- разработка и реализация комплекса мер по формированию рыночных механизмов в сфере курортной деятельности, кооперации санаторно-курортных организаций с транспортными, сельскохозяйственными, производственными, банковскими структурами, страховыми и туристско-рекламными организациями, использование приемов маркетинга, менеджмента, опыта организаций туристического бизнеса в продвижении на рынок санаторно-курортных услуг;
- создание условий для привлечения инвестиций в курортный комплекс РФ путем предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и других мер федеральной и региональной поддержки;
- приоритетность обеспечения санаторно-курортным лечением социально незащищенных категорий;
- разработка медико-экономических стандартов санаторно-курортных услуг и критериев лицензирования медицинской деятельности здравниц.
Этот перечень не исчерпывающий, он носит рекомендательный характер. Иными словами, все перечисленные задачи выглядят довольно абстрактно, хотя и имеют под собой достаточно весомые основания. Для дальнейшего развития и эффективного функционирования курортной деятельности первоочередные задачи — это увеличение финансирования данной сферы, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, восполнение пробелов и коллизий, находящихся в правовой базе, регламентирующей курортную деятельность в России на курортах Кавказские минеральные воды - Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск.
В последнее время роль курортов Кавказские минеральные воды - Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск и курортов Украины - Трускавец, Моршин стремительно возрастает в связи с потребностью населения в качественных и недорогих курортно-оздоровительных услугах. Актуальность курортнов минеральных вод связана и с тем обстоятельством, что в этой сфере существует большое количество проблем, неразрешенных вопросов.
В 1990-е гг. курортные учреждения, санатории Кавказских минеральных вод - Кисловодска, Ессентуков, Пятигорска, Железноводска и курортов Украины - Трускавца, Моршина, остались без поддержки со стороны государства. Возникла ситуация, при которой государственная система курортов, отстроенная и отлаженная в советский период, оказалась в упадке. Ситуацию эту усугубляет еще и тот факт, что уровень заболеваемости среди взрослого, а что особенно неприятно сознавать, и среди детского населения России продолжает увеличиваться.
В это же время стали появляться санатории, находящиеся в частной собственности. Однако большая часть населения Российской Федерации, безусловно нуждаясь в качественных санаториях и санаторно-курортных услугах, не могла позволить себе эти услуги из-за отсутствия денежных средств.
В настоящее время государство предпринимает некоторые шаги, направленные на решение обозначенных вопросов.
Для того, чтобы приобрести путевку Вам необходимо подобрать санаторий. Это можно сделать позвонив нам по телефону или в соответствующем разделе
Санатории курортов Кавказские минеральные воды
Санатории курортов Украины
Приобрести путевку в интересующий Вас санаторий можно как за наличный расчет (для частных лиц), так и безналичным путем (для частных лиц и организаций).
Подробнее о формах оплаты в санатории >>>
|